Disiplin Soruşturmasının Tarafsızlığı ve Yükseköğretı̇m Kurumlarında Çalışan Kamu Görevlı̇lerı̇ne Disiplin Soruşturmacısı Atanması Usulünde Tarafsızlık Sorunu

Özet

Kamu görevlilerinin mevzuata dayalı birtakım sorumlulukları bulunmaktadır. Kamu görevlileri bu sorumululuklarını yerine getirmediği durumda disiplin cezaları devreye girmektedir. Disiplin cezalarının verilebilmesi hukuki olarak disiplin soruşturmasının ardından mümkün olabilmektedir. Disiplin soruşturmasının tarasızlığını temin eden bazı ilkeler mevcuttur. Bunlar: Soruşturmanın gizliliği, soruşturmanın bağımsızlığı, soruşturmacının eşit ya da üst makamdan biri olması ve soruşturmanın tarafsızlığı ilkeleridir. Disiplin soruşturmasıyla, soruşturma sonucunda ceza veren kişilerin aynı olduğu durumlar söz konusu olmuş ve bu durum idari yargıda dava konusu olmuştur. Çünkü bu durum soruşturmanın tarafsızlığı ilkesini zedelemektedir. Disiplin soruşturmasının tarafsız bir şekilde yürütülebilmesi için disiplin amiri ve disiplin kurullarının ilgili olayı objektif şekilde muhakeme edebilecek durumda olması gerekmektedir. Dolayısıyla disiplin amirinin ve disiplin kurulunda yer alan kişilerin haklarında disiplin soruşturması açılan kamu görevlileriyle arasında sevgi ya da husumet gibi duyguların bulunmaması gerekmektedir. Soruşturmada tarafsızlığı sağlamaya yönelik soruşturmanın başka birimlerden görevlendirilecek soruşturmacılar tarafından yürütülmesi sağlanabilir. Başka birimden soruşturmacı atanması disiplin soruşturmasının tarafsızlığını sağlama adına istisna değil kural haline getirilebilir. Bu şekilde soruşturmacının soruşturmaya konu eylem veya durumla olan rabıtası olma ihtimalinin ortadan kalkabilecek ve soruşturmacı, mesai arkadaşının soruşturmasını yürütmenin getirebileceği korkunun ve duygusal baskının etkisi altında kalmadan soruşturmayı yürütebilecektir. Yükseköğretim kurumları özelinde ise bu kurumların teknik yapısı dikkate alındığında soruşturma süreçlerinin daha sağlıklı gerçekleştirilebilmesi için ortak bir birim tarafından disiplin soruşturmaları yürütülebilir.